根據(jù)《國家發(fā)改委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》（發(fā)改投資[2012]2492號）要求，受建設單位委托，我司對江西省江咨工程咨詢有限公司編制的《撫州市東臨環(huán)城高速公路社會穩(wěn)定風險分析報告》進行評估，現(xiàn)將該項目社會穩(wěn)定風險分析的相關事項公示如下：

一、項目概要

1、項目名稱：撫州市東臨環(huán)城高速公路

2、地理位置：撫州市。

3、建設周期：建設周期為24個月

4、建設內容：路線推薦方案起點位于滬昆高速公路東鄉(xiāng)互通以東約 6.5 公里處，設東鄉(xiāng)東樞紐互通。終點對接撫州東外環(huán)高速的撫州東互通，將其改造為撫州東樞紐互通。路線在東鄉(xiāng)區(qū)楓林村附近設樞紐互通與滬昆高速公路對接，經(jīng)塔前，在洋泉溪下穿滬昆高鐵；經(jīng)黃溪垅、洋泉溪，在南邊村上跨國道 G320；經(jīng)大坪村東面，在何坊村上跨浙贛鐵路；經(jīng)鄭家、何家、上殊源、下殊源、花山水庫、佛嶺、上源東邊、仕橋村與丁坊之間,再經(jīng)上麻溪、麻溪、熊家、山科、羅湖、林塘村西邊、竹林塘水庫西邊；路線在毛栗崗和孔仙源中穿過；經(jīng)豐產(chǎn)水庫東邊、白仙村西邊、江下、石溪頭南邊；路線跨越東鄉(xiāng)水后，經(jīng)墻背村西邊、高坪村東邊、鶴塘、芄湖東邊、毛源章家東邊、上李西邊、北岸的西邊和西岸的西邊后與撫州東外環(huán)高速公路上的撫州東外環(huán)互通順接，并將此互通改造為樞紐互通；全線總里程40.758km，路基寬度26m。

5、項目總投資及資金來源：總造價額521089.4341萬元。

二、評估單位和聯(lián)系方式

單位名稱：中咨江西工程有限公司

通訊地址：南昌市 東湖區(qū) 省政府大院 西二路3號 省發(fā)改委綜合樓901

聯(lián) 系 人：劉工  

電    話：0791-86283925

Email：cieccjx@www.jstysp.cn

三、報告識別出的主要風險點及應對措施

（一）主要風險點

1、規(guī)劃選址（選線）：一般風險；2、立項過程中公眾參與：較小風險；3、土地房屋征收征用范圍：一般風險；4、土地房屋征收征用補償資金及標準：較大風險；5、特殊土地和建筑物的征收征用：較小風險；6、對當?shù)氐钠渌�補償：較小風險；7、大氣污染物排放：較小風險；8、水體污染物排放：較小風險；9、噪聲和振動影響：一般風險；10、水土流失：較小風險；11、文明施工和質量管理：較小風險；12、社會穩(wěn)定風險管理體系：較小風險；13、流動人口管理：較小風險；14、對周邊交通的影響：較小風險；15、施工安全、衛(wèi)生與職業(yè)健康：較小風險；16、社會治安和公共安全： 一般風險。

（二）應對措施

1、規(guī)劃選線 （1）規(guī)劃選線過程中應做好實地勘查工作，線路走向應避免穿越集中居住區(qū)和大片農田、山林等區(qū)域；（2）對涉及到水塘、湖、水庫等重要水域和其他特殊用地時，設計單位應與當?shù)卣�府多進行溝通，采取經(jīng)濟可行、工程合理的方式降低其影響程度，切忌不與當?shù)販贤ǖ那闆r下，單方面進行線路定線。

2、土地房屋征收征用范圍 （1）本著公平、公正、公開，以人民群眾利益為上的原則；（2）建議項目設計階段應詳細勘察現(xiàn)場，征求當?shù)卮迕竦囊庖姾徒ㄗh，在工程、經(jīng)濟等可行的情況下設計出合理的項目方案，盡可能的少占良田和房屋；（3）對于項目周邊的湖泊、水系、水庫、集中居住區(qū)等敏感點，在項目征地范圍的確定中應重點考慮；（4）對于拆房而不征地的現(xiàn)象，建議項目單位應整體考慮，保證農民的正常耕作；（5）在施工階段施工單位應按照規(guī)定的紅線進行施工建設，對作為施工臨時用地的應到當?shù)卣�府辦理臨時用地相關證明。

3、土地房屋征收征用補償資金及標準 （1）對確定的補償資金，應與村民簽訂具體的發(fā)放數(shù)目、時間和方式等，保障所有補償資金按時按量發(fā)放，有特殊情況不能及時發(fā)放的，應該與所涉村民進行詳細的解釋；（2）整個項目所涉及的土地房屋的征收征用應統(tǒng)一按照政府下達的標準來執(zhí)行，房屋補償標準分類要細化、明確，并與周邊地區(qū)補償標準持平；（3）項目所涉及的經(jīng)營性建筑物建議通過市場評估的方式確定價值，并給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償；對于低保戶和困難家庭等住戶，通過合理方式給予適當照顧；（4）在農田等經(jīng)濟作物用地的征收時，應提前告知，建議在作物收獲之后進行征收，不同類別的青苗在補償中應按不同的標準進行，細化補償標準。

4、特殊土地和建筑物的征收征用 一方面，對于墳地的遷移應嚴格的按照相關補償規(guī)定對墳地進行征用，對不同的墳地應區(qū)別對待；為遷出的墳安排適當?shù)陌仓玫攸c；另一方面，對于農村祠堂和廟宇等特殊建筑，項目方案在設計時應盡量避開，在難以避開的情況下應與村委會和村民協(xié)商拆遷事宜。

5、對當?shù)氐钠渌�補償 （1）是項目單位對村民進行走訪，說明項目建設的重要性，爭取他們的理解；（2）是相關部門應盡快落實和解決之前項目建設所遺留的問題，盡可能的滿足村民所提出的意見，落實補償資金問題，責令前項目建設單位恢復破壞的水系和道路等公共設施，對由于項目而導致村民人身傷害的情況進行妥善處理；（3）是加強監(jiān)督，進村入戶宣傳法律知識，嚴厲打擊搶種搶建和強攬工程現(xiàn)象；（4）是在項目實施過程中對歷史遺留的問題所涉及的內容進行重點監(jiān)督，確保項目完成后不再發(fā)生類似問題。

6、噪聲和振動影響 在施工中，對于大型機械作業(yè)的應盡量在紅線內進行，不能在紅線內進行的應在施工機械周邊設置隔音擋板，并且施工人員應做好相應的隔音措施；為了不打擾村民正常休息，施工單位應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況選擇適當?shù)臅r間段進行施工，施工地段周邊需加設隔音擋板；項目運營中，高速沿線兩側應做好項目的防噪和防振措施。

7、施工安全、衛(wèi)生與職業(yè)健康 在施工人員方面，應建立健全的施工人員安全守則，規(guī)范施工人員行為，建立督查小組，對施工中的違規(guī)行為嚴肅處理，由于施工原因而造成的工傷應由施工單位支付治療費用；在周邊村民方面，一是做好施工中的衛(wèi)生安全，施工現(xiàn)場應設擋板進行隔離以避免周邊村民的進入，因施工原因而導致村民健康問題的，應由施工單位支付治療費用；二是建立訪問小組，不定期對周邊村鎮(zhèn)進行訪問，對其中出現(xiàn)的問題和反應的情況進行收集，從訪問資料中不斷的改善項目施工方式，保障村民安全衛(wèi)生和健康。

8、社會治安與公共安全 （1）施工期間嚴格約束施工人員，并為他們安排適當?shù)膴蕵坊顒右詼p少施工人員進入村鎮(zhèn)內，進而避免可能導致的斗毆、偷盜等行為；（2）向周邊村鎮(zhèn)宣傳法律知識，以增強村民的法律意識，避免村民偷盜施工場址區(qū)內的財物等；

四、征求公眾意見的主要事項

1、您對本項目建設的態(tài)度（請說明支持和反對的理由及對本項目的意見或建議）？

2、您認為本項目的主要社會穩(wěn)定風險識別是否到位，有無補充？

3、您認為本項目建設對您的生活質量有何影響？

五、公眾提出意見的時間及可采用的方式

自公告之日起10天內，可以以書面形式通過信函、傳真、電子郵件等方式將意見反饋給建設單位或項目社會穩(wěn)定風險評估報告單位。

                                                                                               中咨江西工程有限公司

                                       2020年3月27日